【MyGoNews林湘慈/綜合報導】行政院院長陳沖2012年8月16日表示，2012年度第2季公共建設(shè)執(zhí)行成效良好，1億元以上公共建設(shè)計畫執(zhí)行率達94.49％；愛臺12項建設(shè)政府投資部分執(zhí)行率91.90％，均較去年同期提升，各相關(guān)機關(guān)同仁的努力值得肯定。
 
陳沖說，加速推動公共工程，可帶動內(nèi)需、提振經(jīng)濟景氣及增加就業(yè)，公共工程2012年度下半年度尚待執(zhí)行預算仍有2800餘億元，希望各部會持續(xù)積極推動。此外，為引進民間資金投入公共建設(shè)，政府部門應挑選一或二個示範計畫，訂定「民間財務(wù)主導公共建設(shè)」（PFI）的標準作業(yè)程序，並研究以PFI解決目前的財務(wù)問題及其對未來財務(wù)之影響的面向。
 
工程會表示，2012年度公共建設(shè)可支用預算為新臺幣4,511億元，下半年循往例為工程執(zhí)行高峰，各部會積極推動各項重大建設(shè)，對提升經(jīng)濟景氣有極大幫助。工程會指出，2012年度列管238項1億元以上計畫，截至6月底已執(zhí)行1,429.56億元，執(zhí)行率94.49％，較2011年同期的89.36％，大幅提升5.13％；達成率36.24％，亦高於2011年同期的34.85％。
 
另愛臺12建設(shè)政府投資部分，2012年度截至6月底執(zhí)行率91.90％，達成率42.10％，亦分別高於2011年同期的89.37％及37.54％。愛臺12建設(shè)民間投資部分，2012年度截至第2季，已有效吸引民間資金投入1,286.32億元。
 
工程會主委陳振川表示，因政府資源有限，為帶動民間參與公共建設(shè)，已提出推動民間財務(wù)主導公共建設(shè)(PFI)制度等8項具體作為。尤其是對於具公益性但自償性較低的基礎(chǔ)建設(shè)，如污水下水道、海水淡化設(shè)施及長期照護設(shè)施，可列為PFI推動的示範計畫。PFI制度是先進國家提供此類公共服務(wù)的財政手段之一，藉由引進民間資金，以提早實現(xiàn)民眾對此類公共服務(wù)之需求。工程會為推動PFI制度，已召開2次跨部會研商會議，請內(nèi)政部及經(jīng)濟部選定示範案件推動實施，工程會亦將訂定推動作業(yè)方案，報行政院核定。
 
財政部長張盛和表示，促參案件如採PFI方式推動，一般契約可能長達20、30年，要特別注意長期財務(wù)規(guī)劃，建立定期滾動檢討修正機制及公開、透明的標準作業(yè)程序，並輔導各機關(guān)採行，該部也會訂定國有非公用土地開發(fā)標準作業(yè)程序。
 
陳振川主委回應表示，我國民間參與公共建設(shè)占總公共建設(shè)投資金額每年平均比率約為13％，與英國、澳洲及韓國等國家比率相近，且工程會已建立促參案件標準作業(yè)程序。惟因促參案件屬長期契約，履約過程常因時空環(huán)境改變，造成與原財務(wù)規(guī)劃有所出入，致生履約爭議。工程會將邀財政部共同建置快速、有效及公正的履約爭議解決機制。
 
陳院長在院會最後表示，加速推動公共工程，可以帶動內(nèi)需、提振經(jīng)濟景氣及增加就業(yè)，公共工程2012年度下半年預定執(zhí)行預算有2800多億元，請各部會持續(xù)積極推動。此外，也應思考動員中長期資金參與公共建設(shè)，包括民間來源資金的可行性；就PFI之新興財務(wù)方式而言，因國內(nèi)較為陌生，宜先擇定示範計畫，再以其經(jīng)驗訂定標準作業(yè)程序，惟長遠來說，仍應注意其對政府長期財政的影響，因未來使用公共建設(shè)期間，政府仍須編列預算購買其服務(wù)。